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《中国社会组织报告》(2018)蓝皮书发布会暨研讨会成功举办

更新时间:2018-06-27 09:43:42点击次数:318次字号:T|T

2018年5月16日,新时代的中国社会主义组织:新定位与新发展——《中国社会组织报告》(2018)蓝皮书发布会暨研讨会在北京市社会组织发展服务中心成功举办。此次会议由中国社会科学院研究生院、社会科学文献出版社主办,中国社会科学院研究生院社会组织与公共治理研究中心、中国社会科学院研究生院公共政策与管理学院、北京市协作者社会工作发展中心、北京市社会组织发展服务中心共同承办。



会议由中国社会科学院研究生院社会组织与公共治理研究中心秘书长何辉主持,来自政府部门、科研院校、社会组织和新闻媒体的百余名嘉宾齐聚一堂,共同研讨新时代中国社会组织的新定位和新发展。


发布会环节



《中国社会组织报告》主编、中国社会科学院研究生院院长、社会组织与公共治理研究中心主任黄晓勇教授发表致辞,首先黄晓勇对支持和关注《中国社会组织报告》蓝皮书的各位学者、社会组织负责人、媒体朋友、实务专家表示感谢。黄院长强调中国的社会组织正迎来一个新的发展时期,而《中国社会组织报告》蓝皮书也已经走过10个年头,课题组在皮书中对社会组织发展进行了充分的描述、总结和展望,社会组织蓝皮书的社会影响和出版质量都在不断地提高。最后,黄院长对社会组织的研究及发展充满希望,相信社会组织在党的领导之下、在十九大精神的照耀之下、在政策的支持之下,能够顺应时代发展趋势贡献更多的力量。并希望社会组织研究工作能够为社会组织的发展、社会政策的制定乃至整个社会带来一些活力、一些智力支撑,以及政策的建议与参考。



社会科学文献出版社、中国社会学会秘书长谢寿光教授也发表了致词。谢社长指出社会组织要有一个社会组织法,因为社会组织的功能和作用在中国有非常大的发挥空间。而社会组织蓝皮书的价值和意义,在于为中国社会组织的健康发展提供服务,比如要建立起社会组织的基础数据库,能够对中国的社会组织分类做出评价,选出年度性社会组织示范标杆的案例,发挥其引领作用。在中国社会组织大发展、大繁荣、大规范的时期,让社会组织蓝皮书真正发挥起重要的智库作用,把社会组织研究工作打造成为社会组织发展的一个整合平台,也成为向世界介绍中国社会组织发展的最重要窗口。



《中国社会组织报告》执行主编,中国社会科学院研究生院社会组织与公共治理研究中心蔡礼强教授代表课题组对《中国社会组织报告》(2018)蓝皮书做主题报告。

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蔡教授指出,迈入新时代的社会组织具有突出的“四新”特点:新发展、新定位、新机遇、新作为。对于政府与社会组织来说要适应新时代需要协同行动共同发力。

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对政府来说,我们的建议是:第一要把社会组织纳入经济社会发展的全局,并进行顶层设计;第二要构建一整套完备的政策体系,既包括整体性政策也包括专项政策及具体的政策文件;第三要健全完善各类政策体系,形成一个政策合力;第四在政策之间要增强协同性、联动性和配套性;第五要提升相关政策内容的具体性、实战性和操作性;第六要构建多元化的政策工具组合;第七要形成一个跨部门的协调机构。

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从社会组织角度来看,除了需要政府提供更多的支持之外,社会组织自身也要采取更有效的措施。第一要自觉定位为建设性力量,并展现新作为;第二要把党建和团队建设、组织建设、业务拓展、政社关系紧密结合起来;第三要自觉提高社会化、法治化、智能化和专业化;第四要致力于专业人才的培育和创新能力的提升。


交流研讨环节


主题一:社会组织自身定位以及与政府的关系


本主题由蔡礼强教授主持,研讨嘉宾分别是北京市协作者社会工作发展中心李涛主任,国家行政学院社会和文化教研部马福云教授,北京市社会团体管理办公室服务发展处柯哲力副处长和北京市朝阳区东风地区办事处社区办苏会利主任。

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李涛主任以协作者的发展为例来回应主持人的问题——关于社会组织该如何定位?他说“一个种子播下去4、5年,只要种子本身没有病变的话,它都应该正常的茁壮成长。”协作者从2008年创立起对自己的定位就是希望回应城市化进程当中的流动人口问题,进而在本土的探索当中,总结、提炼专业的经验,来推动行业发展。

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柯哲力处长从政府的角度来谈政府是怎么和社会组织开展工作的,柯处长指出政社合作要注意防止两种倾向,一个倾向是防止把所有的工作都交给社会组织去做;第二个倾向是防止对社会组织管理过严,影响他们的进度、效率、积极性和创新性。

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苏会利主任作为一个街乡部门的科长,更多谈的是实际操作层面的感受,苏主任指出:在基层,服务民生和解决社会治理难题的工作当中,纯靠政府的行政理念和方式方法是不够的,政府缺少的是社会工作的专业方法。只有双方的合作,发挥好各自的优势,才能解决好基层的难题。

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马福云教授认为政府和社会组织双方的相互需要是一个合作的基础,从需要来讲,政府更多关注服务的绩效问题,社会组织既可以看到资金,也可以看到做一个政府项目能帮助自己很好的落地,但对社会组织来说,还有一个最基本的要点,就是要做好自己的内功,把自己的管理做好运营做好,才有更好的、更长期的与政府合作的机会。


主题二:社会组织和社会创新:实践与思考


何辉副教授主持本专题,嘉宾包括中国社会工作联合会金莉常务副秘书长、友成企业家扶贫基金会秘零书长慧、苏州大学政治与公共管理学院院长陈进华教授、中国农业大学人文与发展学院副教授、小云助贫中心董强总干事、清华大学公益慈善研究院院长助理、明德公益研究中心李勇主任。

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零慧秘书长介绍友成在中国社会创新的推动中所扮演的角色,第一个是去疾呼的倡导者,第二是亲身做了非常多实验的实践者,还是一个全心全意的支持者和服务者。

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董强副教授介绍了小云助贫中心的创新实践,他指出在基层的创新,过程是非常艰难的,实施过程中有两个因素非常重要,一是如何让优质的公益资源能够下沉到社区,用在创新的链条里面;第二个是做好跟地方政府、基层政府的合作非常关键。

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李勇是明德公益研究中心的主任,社会组织的实践者,他认为社会组织的核心功能就是基于服务创新的创意,服务是前提,要通过服务证明自己,要真正能让政府有信心把不能做、做不好、做不了的事情交给社会组织。

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来自苏州大学的陈进华院长介绍了苏州和张家港的社会组织发展情况,他说截至到目前为止,苏州社会组织已经达到了12613家。为什么会发展这么活跃?一方面的原因是最近几年苏州经济发展非常活跃,经济发展活跃就会在经济社会建设过程中产生各种需要,其中很多需要现在靠政府是解决不了的或者说解决不好的,这些恰恰为社会组织的活跃提供了平台。

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金莉副秘书长指出中国这么大,还有很多不发达地区,需要政府部门以及相应机构里的人转变理念认识到专业社会工作的价值,认识到在民生服务领域要走先发展后治理的道路或者说同步推进,更多的发挥社会工作者的专业能力。


主题三:中国社会组织走出去的定位与挑战


徐彤武教授为本主题主持人,嘉宾分别是清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜教授、万科基金会陈一梅秘书长、中国扶贫基金会国际发展部伍鹏主任、中国社会科学院政治学研究所陈承新副研究员。

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伍鹏主任提到蓝皮书里总结了社会组织走出去的8项挑战,有国内的国外的,在实践中确实每个挑战都是社会组织走出去过程中的一个门槛。随着政府和社会各方的支持,现在走出去的氛围、走出去的各方面都在变好,如果说还存在什么挑战,那就是资源不足。因为走出去的量少、规模小,尤其与国际NGO对比,影响力也就非常小。

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邓国胜教授回答了为什么缺资源的问题,他说一方面普通老百姓的捐赠意愿少;另一方面现在随着社会发展,中国GDP占到全球第二,各国对中国的期待也越来越高,特别是非洲、东南亚比较贫困的国家,对中国民间援助的期待非常高。

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陈一梅秘书长表示“国际化”和“走出去”从几个维度上讲是不一样的,首先国际化是一个方向、走出去是一种方法;其次两者之间维度不同,走出去是一个两维的,国际化其实是多维的,在中国也可以国际化,不是说只有走出去才是国际化,国际化涵盖的内容也会更多。

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陈承新副研究员介绍了她在美国留学期间研究华裔社会组织的两个例子,带来的启发一个是要有包容性,社会组织要走出去,或者是国际化,定位和组织的视野要看是不是够包容;第二个就是细分化的问题,人群都是细分的,服务的定位也需要精准。

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研讨最后,《中国社会组织报告》(2018)蓝皮书编撰团队呼吁更多的学者参与研究社会组织,更多的政府部门参与支持社会组织发展,凝聚更多的社会力量共同支持中国社会组织稳健成长!发布会和研讨会在跨界交流的思想激荡和智慧分享的喜悦收获中圆满落幕!

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转自“中国社会组织动态”政务微信

(编辑:德纳基金会)


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